关于建立健全学习实践

科学发展观长效机制的通知

 

各出资企业、委机关各处(室)：

为认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，形成有利于贯彻落实科学发展观的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制，推动学习实践科学发展观向广度和深度发展，现就建立健全学习实践科学发展观长效机制有关事项通知如下:

一、推进“学习型党组织”及“学习型单位”创建活动，构建教育培训的长效机制

各出资企业、委机关要始终坚持把学习教育作为提升员工素质的基础工程，积极探索更加务实管用、灵活多样的教育培训方法和途径，拓宽教育阵地，创新教育方式，努力构建富有活力的教育培训新格局。要认真制定学习计划、学习制度，以集中研讨、分类培训、专题调研、学习指定书目、撰写读书笔记等方式，提升学习教育成效。要完善党员干部培训制度,市国资委每年将分类分批组织培训,各出资企业也要加强岗位培训、业务培训、理论教育等，要坚持学习日（夜）、网上课堂、“月读一本书”等制度，确保教育培训经常化。要积极创建学习型领导班子，完善和落实党委（党组）中心组学习制度，积极发挥领导班子的示范、先导作用，营造浓厚的学习氛围。要建立健全考学、评学制度，使学习成为员工的自觉行为。要坚持理论联系实际，把学习教育与实践锻炼紧密结合起来，推动各项工作的开展和各项任务的落实。

二、推进出资企业转型升级，构建科学发展的长效机制

要着力于提升自主发展能力和可持续发展能力，加快编制“十二五”发展规划，大力实施科学发展战略，认清发展形势,找准发展定位, 明确发展措施。要加快国有资产调整重组，夯实出资企业发展的基础，壮大出资企业发展的实力。要研究完善对外投资、引资用资、资金统筹等方面机制，鼓励出资企业不断拓展发展外延，培育新的经济增长点，提高投融资能力和水平。要加强引导激励和支持协调，鼓励出资企业参与重大项目、重大设施建设，更好地服务沿海产业带建设，充分发挥国有资本在重大行业和关键领域的影响力、带动力和控制力。要不断创新管理机制，降低管理成本，提高管理成效。要加强执行力建设，健全完善规章制度，抓好各项制度和各项任务落实，规范企业运营。各出资企业党组织要紧紧围绕企业生产运营的目标任务，以改革创新的精神加强和改进党的建设，研究制订党组织参与企业重大决策的方法途径，落实好“三重一大”议事规则，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为企业加快转型升级提供坚实的政治保证。

三、推进三项制度改革，构建激励约束的长效机制

以深化出资企业人事、用工、薪酬“三项制度”改革为重点，深入研究，积极借鉴，结合实际，加快制订“三项制度”指导意见，加强企业人力资源管理，切实有效解决企业领导人员的身份问题、选人用人及工资分配等问题，最大程度地激发企业员工的创业创新热情。拓宽选人用人渠道，创新选人用人机制，配强配足企业领导班子，提高领导能力和水平。要重视和加强企业人才队伍建设，要把人才作为企业的核心竞争力来抓，要建立人才引进、培育、用留新机制，促进人才培养和使用。要健全完善综合考评办法，根据贯彻落实科学发展观、加快企业转型升级的新要求，设定更加科学合理的考核指标，分类实施考核，发挥好考核的杠杆作用。要建立专项考察机制，加强对企业领导人员在完成急、难、险、重任务和应对重大事件表现等方面的专项考察，建立健全关键时刻专项考核企业领导人员的工作机制。

四、推进作风改进，构建服务发展的长效机制

深化“科学发展先锋”创先争优活动，继续深入开展“四好”领导班子和“四强四优”争创活动，提升作风，优化服务。要强化组织领导。定期召开系统及各企业创先争优活动推进会，制订细化每项活动、每个环节方案，进一步做好党组织和党员公开承诺工作，组织开展党群共建创先争优活动，努力形成党组织和党员示范带动、群团组织和群众积极参与的齐争共创局面。要强化活动结合。健全蹲点调研和结对帮扶活动，指导好“清洁家园、和谐乡村”活动，利用服务队广泛开展服务活动。要强化表率作用。建立出资企业党员领导人员联系点制度，开展党建示范点创建活动，建立健全党内关爱制度，提高活动满意度。结合企业文化建设，做好先进典型培树工作，扩大国资影响力。要强化任务落实。落实党建工作责任制，强化落实各级党组织和党内“一把手”抓党建工作制度，提高党建科学化水平。探索建立党务公开制度，建立党内情况通报和反映制度，开展党内事务民主听证会、民主恳谈会活动，逐步完善党员参与党内事务的形式，畅通党内信息上下互通和监督渠道。加强效能监察，治庸治懒、提能增效。

 

 

 

2010年10月19日